РЕЗОЛЮЦИЯ
Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры
Участники Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры, состоявшегося в городах Москва и Алушта с 5 по 8 июня 2014 года, обсудили широкий круг вопросов по развитию отечественной культуры.
5 июня 2014 г. в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации (далее - ГД ФС РФ) состоялся «круглый стол» под председательством первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по культуре Е.Г. Драпеко с детальным обсуждением проекта Основ государственной культурной политики, разработанного рабочей группой Администрации Президента Российской Федерации. В дискуссии приняли участие: советник председателя ГД ФС РФ по культуре П.В. Хорошилов, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Е.Э. Чуковская, директор Государственного российского Дома народного творчества Т.В. Пуртова, д. филос.н. Г.Л. Тульчинский, проректор по науке СПбГУКИ, д. филос.н. А.Ю. Русаков, начальник управления специальных проектов Российской государственной библиотеки Е.В. Никонорова, Засл. худ. РФ, кинорежиссер А.А. Адабашьян, Народный артист России Н.П. Бурляев, представитель Правительства Ленинградской области в Москве О.С. Кузин, заместитель директора Автономной некоммерческой организации «Институт «Справедливый Мир» Н.М. Великая, Засл. работник культуры РФ А.Н. Константинов, а также представители более 50 региональных отделений Общероссийской общественной организации «Российский творческий союз работников культуры» (далее – РТСРК).
6 июня 2014 г. в Алуште к обсуждению присоединились представители творческой интеллигенции Автономной Республики Крым и Севастополя. Пленарное заседание открыл лидер партии «Справедливая Россия» – С.М. Миронов. Вопросы культурного строительства и взаимодействия государства и общества обсуждались в рамках VI внеочередного Съезда РТСРК под председательством директора Дворца учащейся молодежи Санкт-Петербурга Л.А. Еселевой. В ходе съезда был избран новый состав Правления и Председатель РТСРК А.Н. Константинов.
7 июня 2014 г. дискуссии продолжились в рамках «круглых столов» по следующим темам:
«Ресурсное обеспечение проектов в сфере культуры. Законодательная поддержка спонсорства и меценатства», модератор – д. филос. н. Г.Л. Тульчинский.
«Обеспечение авторских и смежных прав в сфере культуры», модератор – зав. юр. отд. РТСРК В.С. Пастернак.
«Гражданско-патриотическое воспитание на морском культурно-историческом наследии», модератор – директор СПб Морского технического колледжа, д. экон. н. В.А. Никитин, в рамках «круглого стола» проведена секция «Сохранение морского культурно-исторического наследия в Крыму» под руководством зам. дир. по науке Музея Мирового океана П.А. Филина (в Севастополе).
«Формирование единого культурно-образовательного пространства Российской Федерации», модератор – проректор по науке СПбГУКИ, д. филос. н А.Ю. Русаков.
«Единство страны через этнокультурное многообразие», модератор – к. филос. н. А.И. Еременко.
«Сохранение культурно-исторического наследия», модератор – зам. дир. Института «Справедливый мир» д. филос. н. Н.М. Великая.
8 июня 2014 г. по итогам обсуждений была принята резолюция с обращениями в адрес органов государственной власти.
I. Государственной Думе Федерального собрания РФ:
1.1. Принять к сведению итоги обсуждения участниками Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров НКО в сфере культуры проекта Основ государственной культурной политики (приложение 1).
1.2. Рассмотреть возможность принятия подзаконных нормативно-правовых актов, обеспечивающих формирование независимых общественных и экспертных советов при государственных органах управления культурой всех уровней с участием РТСРК, других профессиональных союзов работников культуры и искусства и лидеров НКО в сфере культуры.
1.3. Создать законодательную базу устойчивой системы поддержки финансового обеспечения (фондов, эндаументов, ПИФов и т.п.) деятельности творческих союзов и НКО в сфере культуры.
1.4. Способствовать ускорению принятия федерального закона о меценатстве.
II. Правительству РФ:
2.1. Предусмотреть в рамках разрабатываемой ФЦП «Развитие Крыма и Севастополя» подпрограмму «Морское историко-культурное наследие Крыма и Севастополя».
2.2. Создать правовые основы для эффективного участия общественности в обсуждении разработки федеральных целевых программ и в контроле за их реализацией.
III. Министерству культуры РФ:
3.1. Сформировать пакет федеральных программ по развитию культурно-просветительной деятельности.
3.2. Реализовать формы многоуровневой подготовки и повышения квалификации по управлению и организационно-экономическому обеспечению проектов и программ в сфере культуры.
3.3. Завершить формирование Реестра охраняемых зон вокруг памятников архитектуры.
3.4. Провести Всероссийский конгресс ведомственных музеев (с секцией по морским музеям) и создать систему учета и поддержки ведомственных музеев.
3.5. Проработать политику и программу по взаимодействию частных музеев с государством.
3.6. На основании решений VI Съезда РТСРК:
- просить о включении представителей РТСРК в состав формирующихся и действующих общественных и экспертных советов при Министерстве Культуры и в регионах РФ;
- добиться включения РТСРК в состав (официальный перечень) организаций, являющихся распределителями федеральных и региональных грантов;
- содействовать обеспечению индивидуальных членов РТСРК льготным доступом к музейным, библиотечным, архивным фондам, другим первоисточникам, артефактам культурного наследия и т.п;
- рассмотреть возможность включения РТСРК в состав творческих союзов, получающих гранты от Министерства Культуры РФ.
3.7. Поддержать инициативу РТСРК по подготовке и проведению межрегионального проекта «Чем мы гордимся. О чем мечтаем», включающего Всероссийский конкурс «Открытие» (аннотации программы в приложениях 3,4).
3.8. Оказать содействие в создании материалов по адаптации к русской культуре и к русскому языку на разных языках (учебное пособие, посвященное нюансам взаимоотношений в профессиональной среде, культурным особенностям и содержащее описание многообразия российских культур, культурной и профессиональной привлекательности каждого региона России).
3.9. Для создания опорной базы по реализации федеральных программ в Автономной Республике Крым и г. Севастополе придать статус Федеральных государственных бюджетных учреждений культуры одному из ведущих учреждений культуры Автономной Республики Крым и Культурно-информационному центру в г. Севастополе.
3.10. В ФЦП «Культура России» включить раздел по культуре Крыма и Севастополя, с особым вниманием к объектам морского историко-культурного наследия.
3.11. Учитывая богатейшее подводное наследие Крымского полуострова:
- разработать процедуру охраны объектов подводного культурного наследия (как учтенного, так и не учтенного);
- создать в Автономной Республике Крым реставрационную лабораторию по сохранению предметов, поднятых со дна;
- разработать рекомендации для дайверов по изучению, постановке на государственный учет и охране объектов подводного наследия;
- проработать юридические механизмы создания подводных историко-культурных парков по сохранению объектов подводного наследия и их показу.
IV. Министерству внутренних дел РФ:
Рассмотреть возможность восстановления в структуре МВД подразделений, обеспечивающих выполнение законодательства в области охраны памятников истории и культуры.
V. Морской коллегии при Правительстве РФ
5.1. Изучить ситуацию с парусником «Херсонес» и принять меры по его сохранению и эффективной эксплуатации.
5.2. Проработать перспективную программу сохранения исторических кораблей России и, в частности, определить будущую судьбу уникального спасательного судна Черноморского флота «Коммуна». Просить морскую общественность Крыма и Севастополя и Министерство культуры определить другие корабли и суда сейчас находящиеся на плаву, с целью дальнейшего сохранения.
5.3. Оказать содействие по созданию при Морском Совете Автономной Республики Крым и г. Севастополя Молодежного Морского совета
5.4. Включить в план работы и оказать содействие, организационную и информационную поддержку оргкомитетам Межвузовского фестиваля «МОРФЕСТ» (г. Санкт-Петербург) и форума «Во славу флота и отечества» (г. Архангельск).
VI. Органам законодательной и исполнительной власти субъектов РФ:
6.1. Ввести в практику при выдвижении кандидатов на руководящие должности в органах государственного и муниципального управления учет рекомендаций профессиональных общественных организаций сферы культуры и искусства.
6.2. Оказать содействие профессиональным союзам и НКО в сфере культуры в формировании общественных и экспертных советов.
VII. Федеральному агентству Россотрудничество:
Оказать содействие в реализации проекта межрегионального и международного культурно-образовательного обмена при активном участии РТСРК и других общественных организаций в сфере культуры и образования (приложение 5).
VIII. Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям:
Оказать содействие в привлечении федерального телевизионного канала и других средств массовой коммуникации к реализации межрегионального проекта «Чем мы гордимся. О чем мечтаем», включающего Всероссийский конкурс «Открытие» (аннотации программы в приложениях 3,4).
IX. Общественной палате РФ:
9.1. В целях более адресной и эффективной поддержки общественных инициатив в сфере культуры и искусства просить поддержать инициативу РТСРК о придании ему статуса, позволяющего осуществлять экспертную оценку и распределение федеральных грантов в сфере культуры и искусства.
X. Министерству культуры Автономной Республики Крым, и.о. Губернатора Севастополя:
10.1. Для создания опорной базы по реализации федеральных программ придать статус федеральных государственных бюджетных учреждений культуры одному из центральных учреждений культуры Автономной Республики Крым и Культурно-информационному центру в Севастополе.
10.2. Рассмотреть возможность создания Дома творчества РТСРК на базе одного из национализированных объектов (санаторий, дом отдыха, культурный центр).
10.3. Поддержать реализацию межрегиональных проектов «Чем мы гордимся. О чем мечтаем», «Радость – в каждый дом», а также возрождение всероссийского проекта «Золотой Остап».
10.4. Оказать содействие в создании Всероссийской школы аниматоров.
10.5. Департаментам по градостроительству и архитектуре проработать вопрос установки регламентов землепользования и застройки с учетом сохранения уникального историко-культурного и природного наследия Крыма и Севастополя.
10.6. Проработать вопросы сохранения и включения в культурную жизнь Автономной Республики Крым уникальных объектов фортификации.
10.7. Учитывая большой опыт гражданско-патриотического воспитания на морских культурно-исторических традициях и богатейшее подводное наследие Крымского полуострова, предлагаем:
- проработать вопрос о создании в Крыму всероссийского детско-молодежного лагеря морской направленности, включив в его программу организацию дальних шлюпочных походов и яхтенных регат, а также практических учебных сборов и практик;
- рекомендовать создание свода объектов морского историко-культурного наследия Крыма и Севастополя, используя в качестве координационного центра Ассоциацию «Морское наследие»;
- обратить особое внимание на вопрос постановки на учет объектов морского культурного наследия и установления границ объектов;
- организовать работу по постановке на учет объектов подводного наследия;
- организовать семинары для крымских специалистов по подводному наследию по российским процедурам изучения, постановки на государственный учет и охране объектов подводного наследия.
По поручению участников Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры
Председатель РТСРК А.Н. Константинов
8 июня 2014 г.
